Distribuição da População Ativa por Setores de Atividade

A População Economicamente Ativa (PEA) se distribui pelos seguintes setores de atividades:

► Primário: abrange a agropecuária, a caça, a pesca e o extrativismo mineral e vegetal;

► Secundário: abrange as indústrias de transformação, da construção civil e da mineração;

► Terciário: abrange as atividades ligadas à prestação de serviços: comércio, transportes, comunicações, atividades liberais, funcionalismo público, educação e outras.

Ainda há o setor informal, que é composto por trabalhadores que não participam diretamente do sistema tributário, não têm carteira assinada e, quase sempre, não têm acesso aos direitos trabalhistas. Segundo a Organização Internacional do Trabalho (OIT), em 2002 o setor informal abrigava 30% da população economicamente ativa nas nações desenvolvidas, 60% na América Latina e 90% na Índia.

A diferença entre a população ocupada e a PEA costumava ser mínima, até a década de 70, quando apenas 3% ou 4% da população ativa encontrava-se desempregada. Após, principalmente, a III Revolução Industrial (desenvolvimento da robótica e mecatrônica) e a consolidação da globalização, houve um aumento na taxa de desemprego, diminuindo a população ocupada dentro da PEA. Atualmente, alguns países possuem taxas de desemprego que atingem 30% da população economicamente ativa.

Podem-se destacar entre os fatores que causam alterações na estrutura da população economicamente ativa segundo os setores de produção: a industrialização, a urbanização e a modernização do setor primário.

A divisão dos trabalhadores pelos setores de atividades econômicas nos permite chegar a importantes conclusões sobre a economia de um país ou região do planeta. As condições econômicas refletidas na distribuição setorial da PEA devem ser analisadas sempre a partir do setor primário da economia.

O critério da distribuição da PEA nada mais é do que uma medida do desenvolvimento econômico de uma sociedade. Assim, nos países desenvolvidos, a diminuição da PEA nos setores primário e secundário não significa o enfraquecimento das atividades agropecuárias e industriais, respectivamente; pelo contrário, significa a transformação do campo e da indústria através da implementação de modernas formas de produção que acabam por “economizar” mão de obra.

A maior parte dos países da África, da Ásia meridional e, em menor escala, da América Latina apresentam estruturas setoriais dominadas pelas atividades agropecuárias. Os países desenvolvidos, em geral, apresentam uma absorção mínima de força de trabalho no setor primário, quase sempre inferior a 10% da PEA, e um amplo predomínio do setor terciário na absorção da população ativa. Isto porque a Revolução Industrial foi acompanhada por uma Revolução Agrícola, que liberou a força de trabalho do campo para a cidade.

Há o caso de alguns países do antigo bloco socialista, como a Rússia, Polônia, República Tcheca, Hungria e Eslováquia, onde a industrialização foi tardia, porém muito intensa, prejudicando os outros setores. Atualmente, o setor secundário já reduziu sua absorção da força de trabalho, direcionando boa parte para o setor terciário.

Os países da América Latina, África do Sul, Iraque e Coréia do Sul, entre outros, experimentaram rápidas transformações sociais por apresentarem uma industrialização dependente das tecnologias e capitais externos. A população ativa empregada no setor primário transferiu-se intensamente para o setor terciário, provocando um fenômeno denominado inchaço ou hipertrofia deste setor. Este fenômeno está, em parte, associado à difusão de atividades informais. Isto ocorreu sem que o campo tivesse realizado uma plena Revolução Agrícola.

Para Analisar

Com base na tabela, podemos concluir que:

► País A: apresenta uma pequena população rural e uma elevada concentração da sua mão de obra em suas cidades;

► País B: por apresentar um equilíbrio na distribuição da PEA, pode ser considerado subdesenvolvido industrializado;

► País D: apresenta um predomínio evidente da população rural sobre a população urbana;

► O país A é, entre todos, o mais desenvolvido no setor terciário;

► Os países B e C possuem estágios econômicos equivalentes, mas B apresenta um maior desenvolvimento industrial.

Para Analisar

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